Deregulacja – ułatwienie życia przedsiębiorcom

Z dniem 1 stycznia 2012 r. weszła w życie ustawa z dnia 16 września 2011 r. o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców (Dz. U. Nr 232 poz. 1378). Nowe rozwiązania mają przynieść ułatwienia w takich obszarach jak podejmowanie i wykonywanie działalności gospodarczej, rachunkowość, prawo pracy i ubezpieczeń społecznych, prawo podatkowe i opłaty skarbowe czy rynek finansowy.

Najważniejsze zmiany to.:

  • zniesienie obowiązku przekazywania ubezpieczonemu informacji z imiennych raportów miesięcznych o zapłaconych za niego składakach do ZUS i NFZ (płatnik będzie przekazywał raport raz na rok, a częściej – na żądanie pracownika);
  • skrócenie okresu przedawnienia – z 10 do 5 lat – należności z tytułu składek wobec ZUS i KRUS, a tym samym skrócenie czasu przechowywania kopii deklaracji rozliczeniowych i imiennych raportów miesięcznych oraz dokumentów korygujących;
  • wydłużenie okresu wykorzystania przez pracownika zaległego urlopu – z 31 marca do 30 września następnego roku;
  • wydłużenie terminu składania deklaracji na podatek od nieruchomości – z 15 stycznia na 31 stycznia każdego roku;
  • zobowiązanie Ministra Finansów do wydawania ogólnych interpretacji podatkowych na wniosek podatników (Minister będzie wydawał ogólną interpretację podatkową na wniosek każdego podatnika, a nie tylko z urzędu jak obecnie);
  • zniesienie odpowiedzialności solidarnej przedsiębiorców w ramach konsorcjum przy realizacji projektów partnerstwa publiczno-prywatnego (dzięki temu odpowiedzialność np. przedsiębiorstwa budowlanego ograniczy się tylko do etapu budowy obiektu, a nie całego wieloletniego kontraktu);
  • obniżenie opłaty skarbowej za dokonanie wpisu do rejestru przedstawicielstw przedsiębiorców zagranicznych z 6.713 do 1.000 zł,
  • likwidacja Monitora Polskiego B, a tym samym zniesienie kosztownego obowiązku ogłaszania w nim sprawozdań finansowych;
  • zniesienie obowiązku podwójnego publikowania ogłoszenia wynikającego z Kodeksu postępowania cywilnego (obecnie każde ogłoszenie, które powinno być zamieszczone w prasie, musi być jednocześnie opublikowane w Monitorze Sądowym i Gospodarczym)
  • zniesienie obowiązku uzyskiwania opinii rzeczoznawcy w kwestii projektów budowlanych pod kątem spełniania przepisów BHP;
  • umożliwienie stosowania do wyrobów akcyzowych procedur uproszczonych, o których mowa w przepisach prawa celnego;
  • wprowadzenie zwolnień i wyłączeń w zakresie podatku akcyzowego na węgiel i koks wykorzystywany przez gospodarstwa domowe, podmioty użyteczności publicznej oraz określone przedsiębiorstwa wykorzystujące te materiały w ramach prowadzonej działalności.

Źródło: LexPolonica.

Wystarczy faktyczne zaprzestanie prowadzenia działalności gospodarczej

Zarówno zaprzestanie, jak i zawieszenie prowadzenia działalności gospodarczej może zwalniać przedsiębiorcę z obowiązku odprowadzania składek do ZUS.

Tak stwierdził Sąd Najwyższy po rozpatrzeniu kwestii podlegania ubezpieczeniu społecznemu w związku z czasowym zaprzestaniem działalności. Wyrok zapadł 17 czerwca 2011 r. (II UK 377/10).

Sąd Najwyższy zwrócił uwagę, że zawieszenie nie jest czasowym jej zaprzestaniem, ale znaczącym ograniczeniem. Podczas gdy zaprzestanie oznacza całkowity brak aktywności, przy zawieszeniu przedsiębiorca ma prawo wykonywać wiele czynności, np. takie, które zmierzają do zachowania lub zagwarantowania źródła przychodów. Obowiązek ubezpieczenia osoby prowadzącej pozarolniczą działalność gospodarczą wynika z faktycznego jej prowadzenia. Może być więc tak, że osoba, która zaprzestała prowadzenia biznesu, choćby tego nie zgłosiła, nie podlega ubezpieczeniu, a osoba aktywnie działająca mimo formalnego zawieszenia działalności musi odprowadzać składki.

Europejskie prawo spółek w jednym akcie?

Od 20 lutego do 14 maja 2012 r. trwają ogłoszone przez Komisję Europejską konsultacje dotyczące przyszłości europejskiego prawa spółek. Chodzi o zweryfikowanie, czy istniejące ramy prawne przystają do obecnych potrzeb.

Publiczne konsultacje są przeprowadzane drogą internetową, pod adresem: www.ec.europa.eu, a obejmują następujące kwestie:

  • Cele i zakres zastosowania europejskiego prawa spółek – Jakie powinny być główne cele europejskiego prawa spółek? Czy obowiązujące przepisy odpowiadają dzisiejszym wyzwaniom? Jakie dziedziny wymagają dalszych zmian? Jakie są zależności między prawem spółek a ładem korporacyjnym?
  • Ujednolicanie europejskiego prawa spółek – Czy należy połączyć obowiązujące dyrektywy w sprawie prawa spółek w jeden akt prawny?
  • Przyszłość form prawnych unijnych spółek –Jakie są zalety i słabe strony form prawnych spółek w UE? Czy należy dokonać weryfikacji istniejących form spółek oraz zbadać możliwości zastosowania alternatywnych instrumentów?
  • Transgraniczna mobilność spółek – Co można zrobić, aby ułatwić transgraniczne przenoszenie siedziby przedsiębiorstwa? Jakie rozwiązania stosować w przypadku transgranicznego podziału spółki na dwie różne jednostki? Czy przepisy w zakresie fuzji transgranicznych wymagają weryfikacji?
  • Grupy spółek – Czy istnieje zapotrzebowanie na stosowanie środków z zakresu polityki UE w tej dziedzinie?
  • Zasady dotyczące kapitału w spółkach europejskich – Czy obowiązujące minimalne wymogi kapitałowe oraz przepisy dotyczące zachowania kapitału wymagają zmiany i aktualizacji?

Harmonizacja europejskiego prawa spółek obejmuje ochronę interesów akcjonariuszy lub wspólników i innych stron, wymogi dotyczące składników kapitału spółek akcyjnych i jego utrzymywania, oferty przejęcia, obowiązek ujawnień dotyczący oddziałów, połączenia i podziały spółek, minimalne przepisy dotyczące jednoosobowych spółek z ograniczoną odpowiedzialnością, prawa akcjonariuszy i wspólników oraz sprawozdania finansowe i rachunkowość. Uwzględnia się przy tym różne formy prawne spółek, takie jak spółka europejska (SE), europejskie ugrupowanie interesów gospodarczych (EUIG) i spółdzielnia europejska (SCE).

Wyniki konsultacji zostaną przeanalizowane, a następnie opublikowane zostanie oświadczenie podsumowujące, które da podstawę do dalszych działań.

Źródło: europa.eu

Zniesienie odrębnego postępowania w sprawach gospodarczych w procedurze cywilnej

3 maja 2012 r. wejdą w życie przepisy, które zniosą odrębne postępowanie w sprawach gospodarczych. Po tej dacie sprawy między przedsiębiorcami w zakresie prowadzonej przez nich działalności gospodarczej zostaną poddane regułom ogólnym.

Ustawodawca stwierdził, że nie ma obecnie podstaw do rozróżniania postępowania gospodarczego od zwykłego postępowania w sprawach cywilnych. Za zbyt daleko idący uznano formalizm dotychczasowego postępowania w sprawach gospodarczych (związany m.in. z prekluzją), a za nieuzasadnione zapatrywanie, że profesjonalizm w stosunkach gospodarczych równa się profesjonalizmowi w zakresie wiedzy prawniczej i jej praktycznego stosowania. Nowego znaczenia po nowelizacji nabierze także instytucja tzw. informacyjnego słuchania stron (art. 212 k.p.c.). Najbardziej eksponowane zmiany dotyczą zwiększenia wysokości grzywien nakładanych przez sąd (art. 1052 k.p.c.) oraz obowiązku ogłoszenia postanowienia o wszczęciu egzekucji na stronie internetowej Krajowej Rady Komorniczej.

Szybciej, sprawniej, lepiej
Nowelizacja stanowi, że strony i uczestnicy postępowania zobowiązani są dokonywać czynności procesowych zgodnie z dobrymi obyczajami oraz przytaczać wszystkie okoliczności faktyczne i dowody bez zwłoki, aby postępowanie mogło być przeprowadzone sprawnie i szybko.

W akcie skonkretyzowano obowiązki sądu w zakresie pozyskiwania od stron i uczestników postępowania materiału procesowego w ramach tzw. informacyjnego słuchania stron. Wprowadzono zmianę dotyczącą skutków wniesienia apelacji do sądu niewłaściwego oraz modyfikacje regulacji zażalenia na orzeczenia sądu drugiej instancji. Zmiany polegają na wprowadzeniu tzw. zażalenia poziomego w odniesieniu do niektórych postanowień sądu drugiej instancji (wiąże się to częściowo z judykaturą Trybunału Konstytucyjnego) oraz ustanowieniu możliwości zaskarżenia zażaleniem kasatoryjnych orzeczeń sądu drugiej instancji w celu poddania ich kontroli Sądu Najwyższego.