Czynione porządki w przepisach dotyczących obowiązków Ministra Administracji i Cyfryzacji

W związku z powołaniem jesienią 2011 r. nowej funkcji Ministra Administracji i Cyfryzacji zaszła potrzeba zmian w regulacji prawnej.
Parlament podjął, a Prezydent podpisał zmiany w ustawie o działach administracji rządowej. I tak w wyniku zmian nastąpiło m.in. przekazanie zadań dotyczących:

  • przeciwdziałania skutkom klęsk żywiołowych i innych podobnych zdarzeń zagrażających bezpieczeństwu powszechnemu;
  • usuwania skutków klęsk żywiołowych i innych podobnych zdarzeń zagrażających bezpieczeństwu powszechnemu,

do obowiązków nowo powołanego ministra. Jest to jasną konsekwencją charakteru tych zadań, które są właściwe ministrowi do spraw administracji publicznej.

Oprócz tego doprecyzowano zakres działu informatyzacja przez dodanie nowych zadań:

  • przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu,
  • rozwój usług świadczonych drogą elektroniczną oraz usług na żądanie,
  • koordynacja interoperacyjności,
  • rozwój usług świadczonych drogą elektroniczną oraz usług medialnych, z wyłączeniem polityki audiowizualnej w zakresie działalności kulturalnej.

Uzasadnieniem dla tej zmiany jest tożsamość tematyczna działań zawartych w dziale informatyzacja. Doprecyzowano jednocześnie zakres działu kultura i ochrona dziedzictwa narodowego;

Łącznie przytoczone wyżej zmiany usankcjonowały podział wcześniejszego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji na Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji oraz Ministerstwo Spraw Wewnętrznych.

Ustawa oczekuje na publikację w Dzienniku Ustaw.

Inaczej liczony limit dochodu dla małżonków i konkubentów na potrzeby ulgi prorodzinnej dyskryminuje związki pozamałżeńskie.

Ze względu na przepisy przewidujące zależność wysokości ulgi prorodzinnej dla rodziców mających jedno dziecko od wysokości dochodów, ci lepiej sytuowani nie mają możliwości odliczenia od podatku jakichkolwiek kwot. Nie jest to jednak jedyny warunek konieczny do preferencyjnych warunków płacenie podatków. Oto bowiem okazuje się, że dodatkowym kryterium przyznawania ulgi na dziecko jest status związku rodziców dziecka – ci bez ślubu mogą być traktowani gorzej.

Limit, do którego ulga rodzinna należy się rodzicom dziecka wynosi 112 tyś zł zarobków rocznych. Inaczej jednak jest traktowane są związki małżeńskie, gdzie te 112 tyś zł liczone jest łącznie, czyli przy jednym pracującym rodzicu, choćby osiągał dochody tego właśnie rzędu, przy drugim rodzicu niepracującym – ulga się należy. W przypadku rodziców, którzy nie zawarli małżeństwa, ulga ta liczona jest po warunkiem, że żaden z rodziców nie osiąga dochodów wyższych niż 56 tysiące złotych. Traci wówczas cała trójka, nawet jeśli wspólnie prowadzą gospodarstwo domowe.

Nowe przepisy wprowadzają dotąd nieokreślone pojęcie podatników, którzy mają wspólne dziecko, ale nie pozostają w związku małżeńskim. Co to jednak z pocieszenie dla par, w których jedno z rodziców zostaje z dzieckiem w domu, a drugie pracuje na utrzymanie całej trójki? Przeczy to zasadzie równości.

I tak jak nie budzi zastrzeżeń uwarunkowanie ulgi od dochodów rodziców, tak nierówne traktowanie małżeństw i konkubinatów jest mocno kontrowersyjne.

Dzisiaj regulacja prawna przyznaje ulgę rodzinną tak rodzicom, jak i opiekunom prawnym i rodzinom zastępczym, a więc osobom posiadającym władzę rodzicielską, a w przypadku dzieci pełnoletnich uzależniona jest od wykonywania obowiązku alimentacyjnego. W konsekwencji konkubenci i małżonkowie korzystają dziś z ulgi na tych samych zasadach.

O kasacji od orzeczeń sądów dyscyplinarnych w sprawach adwokatów, radców prawnych, notariuszy i prokuratorów.

Trybunał Konstytucyjny rozpoznał wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich dotyczący zakresu kontroli sądowej nad postępowaniem dyscyplinarnym wobec adwokatów, radców prawnych, notariuszy i prokuratorów.

RPO pytał Trybunał, czy brak ustawowej pełnej kontroli sądowej nad postępowaniem dyscyplinarnym wobec osób wykonujących wyżej wymienione zawody narusza konstytucyjne gwarancje związane z prawem do sądu. TK orzekł przecząco, gdyż zdaniem sędziów Trybunału przepisy przewidujące, że kasacja od orzeczeń wydanych w drugiej instancji przez sądy dyscyplinarne dla adwokatów, radców prawnych, notariuszy i prokuratorów, może być wniesiona tylko z powodu rażącego naruszenia prawa lub rażącej niewspółmierności kary dyscyplinarnej – są zgodne z konstytucją. Tak brzmi orzeczenie w wyroku z dnia 25 czerwca 2012 roku.
Ograniczenie podstaw kasacyjnych w sprawach dyscyplinarnych do “rażącego naruszenia prawa” oraz “rażącej niewspółmierności kary dyscyplinarnej”, mieści się w granicach swobody stanowienia prawa przez ustawodawcę zwykłego oraz nie narusza zasady sprawiedliwego rozpatrzenia sprawy i związanego z nią obowiązku odpowiedniego ukształtowania procedury sądowej- uważa TK.

Wyrok został opublikowany w Dzienniku Ustaw 4 lipca 2012 r. (poz. 760).

Dane osobowe w Krajowym Rejestrze Karnym szczególnie chronione

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 maja 2012 r. w sprawie gromadzenia danych osobowych i danych o podmiotach zbiorowych w Krajowym Rejestrze Karnym oraz usuwania tych danych z Rejestru obowiązuje od 23 maja br. Wzmacnia ono w znacznym stopniu bezpieczeństwo danych osobowych zgromadzonych w kartotekach i systemie teleinformatycznym Krajowego Rejestru Karnego, który w tej chwili nadzoruje administrator bezpieczeństwa informacji.

Od 23 maja 2012 r. dane osobowe i dane o podmiotach zbiorowych w Krajowym Rejestrze Karnym przetwarzane są z zastosowaniem wysokiego poziomu bezpieczeństwa.

  • Do obsługi kartotek i systemu teleinformatycznego dopuszczone zostaną tylko osoby upoważnione przez dyrektora biura informacyjnego.
  • O każdym przypadku naruszenia kartotek lub systemu osoby upoważnione przez dyrektora biura informacyjnego będą musiały powiadomić dyrektora oraz administratora bezpieczeństwa.
  • Zawiadomienia przekazywane do KRK wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego oraz za pośrednictwem systemu ECRIS nie trafią do kartoteki.
  • Dane (osobowe i o podmiotach zbiorowych) zostaną usunięte z bazy danych systemu teleinformatycznego:
  • niezwłocznie po zaistnieniu faktu, który skutkuje obowiązkiem ich usunięcia, w przypadku danych przekazywanych wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego;
  • niezwłocznie po otrzymaniu zawiadomienia o zatarciu skazania, w przypadku danych przekazywanych przez system ECRIS;
  • z chwilą usunięcia kart rejestracyjnych, zawiadomień o zmianach ewidencyjnych i zawiadomień o skazaniu przez sąd państwa obcego, w przypadku pozostałych danych.
  • W przypadku każdej osoby i podmiotu zbiorowego, których dane są przetwarzane w Rejestrze, system teleinformatyczny zapewni odnotowanie:
  • daty wprowadzenia pierwszych i kolejnych danych do systemu;
  • identyfikatora użytkownika wprowadzającego dane;
  • informacji, które dane osobowe lub dane o podmiocie zbiorowym zostały wprowadzone do Rejestru;
  • źródła danych;
  • informacji komu, kiedy, w jakim zakresie i przez kogo zostały udostępnione dane.